我國可能在2012年前后開征二氧化碳排放稅
國家和有關課題組經過調研,形成了“中國碳稅稅制框架設計”的專題報告。課題組表示,我國碳稅比較合適的推出時間是2012年前后;由于采用二氧化碳排放量作為計稅依據(jù),需要采用從量計征的方式,所以適合采用定額稅率形式;在稅收的轉移支付上,應利用碳稅重點對節(jié)能環(huán)保行業(yè)和企業(yè)進行補貼。
時間
或在2012年推出
近日,國家有關專家在“中國綠色公司年會”上表示,“我們碳稅專題組的基本研究工作已經做完,目前正在與全國人大等作進一步的溝通,我們希望是在‘十二五’期間開始征收碳稅。”
據(jù)了解,國家、的調研報告分析了我國開征碳稅的必要性和可行性,提出了在中國開征碳稅的基本目標和原則,從稅制諸因素角度初步設計了碳稅制度的基本內容,并具體提出了我國碳稅制度的實施框架,包括碳稅與相關稅種的功能定位、我國開征碳稅的實施路線圖,以及相關的配套措施建議。
專家表示,所謂碳稅,是根據(jù)產品加工過程所排放碳的多少收稅的一種環(huán)境稅,在現(xiàn)實操作中也常常采用能源稅的形式,直接提高燃料zui終用戶支付的價格。碳稅能夠使企業(yè)在投資過程中,有固定的參考成本。
此前,財科所有關專家透露“下一步資源方面的稅費改革要加快步伐。這個改革之后,在2012年或2013年,要推出碳稅,而且是低標準起步。”
接近財政、稅務部門的人士透露,國家有望在今年加大資源稅的改革力度,并開征環(huán)境稅。其中資源稅的改革方向是擴大資源稅的征收范圍,提高稅率,從定額稅變成累計稅,并改善資源稅的征收范圍,從生產和消費環(huán)節(jié)同時征收資源稅。環(huán)境稅則是在目前試點的基礎上開征新的稅種。
據(jù)了解,目前環(huán)保部、、國家稅務總局有關環(huán)境稅的方案已經完成。一位接近環(huán)保部的人士說。“更具體的時間表還要看情況,但是的確是在加快步伐。”這位人士進一步表示,中國的碳稅,就是把現(xiàn)在的資源稅改為碳稅,現(xiàn)在只有2%,把稅率提高。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會人士近日向媒體透露,有關部門已在積極推動征收“碳稅”工作,時間上不會拖太久,目前各省已在醞釀對企業(yè)提供節(jié)能扶持資金。
據(jù)了解,目前,世界上已有丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威和瑞典五個北歐國家實施了碳稅或能源稅政策,而法國也準備步其后塵,將從2010年起開征碳稅。
國民經濟研究所所長樊綱表示,美國等發(fā)達國家視“低碳經濟”為一個新的經濟增長點,一意孤行地征收碳關稅的可能性。在這樣的狀況下,中國怎么辦?樊綱說,與其讓美國人征了我們的碳關稅,去補貼他自己的企業(yè),不如我們自己先征碳關稅,所得的稅收再補貼自己的企業(yè),以達到企業(yè)改變結構、走上良性發(fā)展的道路。